本期关注

节约集约用地主要内容

节约集约用地主要包括了三层含义:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,想方设法地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。
主持人: 谢谢林绍斌副局长,谢谢网友,今天的访谈就到这里,我们下期再见。
嘉宾: 主持人好!各位网友,大家好!很高兴通过“政务访谈”视频直播栏目与大家相识。在此,我代表万博官网manbetx下载市国土资源局向一直以来关心、关注和支持我们工作的网友和社会各界表示衷心的感谢!今后欢迎大家继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议,帮助我们更好的改进工作!谢谢大家!
主持人: 由于时间关系,今天访谈马上就要结束了。最后请林副局长给我们广大网友说几句话,作为今天节目的结束语吧。
嘉宾: 已办理房产证、未办土地证,需携带以下材料至不动产登记中心办理:1、不动产登记申请表;2、身份证明;3、购房发票;4、涉税证明(原件);5、房产证(原件);6、房产图纸、土地权属调查表及宗地图(原件);7、已备案合同(复印件);8、土地总证(复印件加盖公章) 。
主持人: 网友“蜗牛”:我的房屋已经办了房屋使用权证,请问土地证怎么办理?
嘉宾: 根据《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府令第177号)及《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》(闽政[2017]2号)精神,我市各县(市、区)已全面实行征地区片价,价格范围由3.575万元/亩到9.3万元/亩,具体标准以各县实际制定为准。
主持人: 网友“浮世绘”:我想咨询下万博官网manbetx下载市征地补偿费的标准?
嘉宾: 保障农村个人建房用地需求。近三年来,我局分解下达各县(市)年度用地计划指标时,要求农村个人建房指标不低于下达用地指标总量的5%,从执行结果分析,农村个人建房审批数量一般达到当年用地审批总量的10%以上。根据《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》(闽政〔2004〕21号)和《福建省农村村民住宅建设管理办法》(闽政办〔2011〕189号)及其《福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅省国土资源厅关于进一步贯彻落实福建省农村村民住宅建设管理办法意见的通知》(闽政办〔2014〕130号)的有关规定,近三年,万博官网manbetx下载市政府共审批全市农村村民住宅用地共计135宗,面积4893亩,有效保障了村民合法合理的建房需求,做到了应保尽保。
主持人: 网友“欧巴”:近年来,广大农村经济快速发展,农民建房的需求越来越多,请问我市国土资源局是怎么保障村民建房用地的?
嘉宾: 2010年以来,全市共供应保障住房用地1064亩,其中市本级406亩,满足了不少困难家庭的住房梦。下一阶段,市政府将重点加大旧屋区、棚户区改造力度,推进探索集体建设用地建设住宅用地,根据万博官网manbetx下载市人民政府关于公布万博官网manbetx下载市本级住宅用地供应中期(2017-2021年)规划和三年(2017-2019年)滚动计划,2018年万博官网manbetx下载市本级住宅用地计划供应645公顷,其中各类旧屋区、棚户区改造(安置房)用地60亩。
主持人: 好的,接下来是我们的网友提问环节,网友们都很关心今天的访谈,网友“风信子”:保障性住房的建设为不少困难家庭圆了安居梦,我市保障性住房建设用地的使用方面,明年将有哪些新规划?
嘉宾: 本轮我市土地利用总体规划时间跨度为2006至2020年,包括严守耕地红线、严控建设用地增量、加强节约集约用地,盘活现有土地存量等方面。各县(市、区)在各类非农业建设项目选址上必须严格按照土地利用总体规划实施。当前,我市按照上级部署,已开展土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善工作,并取得阶段性成果,进一步强化了土地用途管制,优化土地利用结构和布局,为“开发三都澳,建设新万博官网manbetx下载”提供强有力的国土要素保障。
主持人: 我市土地规划的情况和具体怎么应用的?
嘉宾: 一是加快新村建设用地的开发建设。督促各县(市、区)政府对已经市政府批准农转用的村民住宅建设用地,及时落实村民建房用地对象,依法及时办理村民住宅供地手续,切实解决村民住房困难问题。同时,组织开展批而未供、供而未用清理工作,督促全市有关乡镇政府加快村民住宅建设用地开发建设进度,切实提高土地利用率。二是鼓励旧村庄进行“三旧”改造。对农村集体所有土地上的“三旧” 改造项目,在符合城乡规划、土地利用总体规划及“三旧” 改造专项规划的前提下,农村集体经济组织可作为实施主体,制定改造方案,经村民代表大会同意后报县(市、区)政府批准后,由农村集体经济组织按批准的改造方案实施改造。
主持人: 优化农村土地管理,稳步推进农村集体建设用地节约集约利用的措施有哪些?
嘉宾: 根据《万博官网manbetx下载市国土资源局关于下达2017年全市土地利用计划的通知》(宁国土资〔2017〕328号)精神,我市在土地资源配置方面,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照供给侧结构性改革的方向和要求,继续实行“三确保两优化一统筹”的用地政策,确保行动计划项目用地,确保市级、省及省以上重点建设项目用地,特别是大中型水利、高速公路、铁路工程、新能源项目用地,确保保障性安居工程用地;优化区域发展用地,优化工业用地布局;统筹社会民生事业用地。支持扶贫项目用地,支持新产业新业态发展用地,支持特色小城镇发展用地,保障农业转移人口进城落户的用地需求。一是严控“两高一资”和产能严重过剩项目用地。二是经营性领域用地严格实行招拍挂制度,涉及经营性商品房地产用地一律实行拍卖出让,并不设置任何影响公平公开等前置或后置条件。三是严格落实用地标准和定额管理,工业用地从投资强度、绿地率方面从严控制,防止圈占土地。四是加强土地批后监管。加大批而未供和闲置土地等存量建设用地盘活力度,控制新增建设用地,提高土地利用效率。
主持人: 万博官网manbetx下载市在市场化配置建设用地资源方面,有哪些创新举措呢?
嘉宾: 至2017年10月底,全市共完成供应土地132宗、5224亩,同比2016年的3551亩土地供应面积增长42%。随着房地产市场逐步回暖,今年我市经营性用地已完成土地供应约1468亩,同比2016年的707亩土地供应面积增长107%。经营性用地供应量的大幅增长,有利于稳定房价,对抑制房地产暴涨有一定的作用。
主持人: 我市目前土地供应情况如何?相比往年,供应量有没有什么变化?对楼市会有什么影响?
嘉宾: 目前,我市节约集约用地管理仍然面临着土地资源存量不足,一些工业项目用地粗放利用、单位土地产出率不高、土地闲置现象时有发生等问题,发展形势十分严峻。
主持人: 我市节约集约用地管理取得了可喜成效,但目前我市节约集约用地管理面临的形势怎么样?
嘉宾: 一是摸清家底,目前我市土地利用总体规划调整完善工作已上报待审批,正在开展建设用地节约集约利用状况评价,已完成开发区土地集约利用评价、基本农田重新划定等工作。根据国务院部署,着手开展第三次全国土地调查工作。二是强化市场化配置土地资源作用。我市严格执行土地管理相关规定,对经营性用地及工业用地一律实行招标拍卖挂牌出让,让市场起调节作用,达到土地资源的优化合理使用。三是保障交通、能源等基础设施、省市重点项目及教育、医疗、养老等补短板民生项目用地,在年度计划指标分配中予以优先倾斜、重点保障,做到应保尽保。四是实行节约集约用地,严格执行《福建省人民政府关于印发福建省建设用地总量控制和减量化管理方案的通知》和《万博官网manbetx下载市人民政府关于加强中心城区土地节约集约利用工作的意见》,我局和市发改委联合下发《关于下达“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的通知》,要求各县(市、区)“十三五”(2016-2020年)实现单位国内生产总值建设用地使用面积下降23%的目标。五是盘活存量用地,挖掘土地利用潜力。加大批而未供和闲置土地等存量建设用地盘活力度,控制新增建设用地,提高土地利用效率;加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造工作,提升土地利用效率,拓展城市发展空间,改善人居环境,推动绿色宜居海湾新城建设。
主持人: 请谈谈我们在提高资源利用方面做了哪些工作,取得什么成果?
嘉宾: 一是层层签订耕地保护政府目标责任状,将耕地保护目标层层分解落实,坚持党政同责,严格贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和耕地保护目标责任状;二是划定永久基本农田保护区,严格按照《土地管理法》、《基本农田保护条例》的有关法律法规和永久基本农田保护管制规则,严禁违法占用永久基本农田,禁止破坏永久基本农田。严格执法监督,对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重点问责。
主持人: 我们在耕地保护过程中,采取了什么样的措施?
嘉宾: 根据省国土资源厅《闲置土地处置专项整治行动方案》(闽国土资综[2017]291号),我市还有83宗闲置土地未处置到位,目前我市正组织力量,加大对尚未处置到位闲置土地的查处力度。
嘉宾: 我市将闲置土地处置工作上升至市政府层面,从2011年起成立以市长为组长的闲置土地处置领导小组,市政府多次发文部署开展全市闲置土地处置工作,要求各县(市、区)建立健全政府引导、市场调节、规划管控、存量优先的土地供应倒逼机制。市政府召开多场加快闲置土地处置专题会议,对仍未完成闲置处置的,按面积收回或扣减相关县(市、区)年度新增建设用地计划指标;对闲置土地处置工作不力、进展缓慢,处置率较低、未处置面积较大的市、县(区),按有关规定对相关责任单位、责任人进行追究问责;对未按时完成处置的,将其土地使用权人列入“黑名单”,并予以公布,禁止其参与土地市场交易。市国土局下发了《关于进一步加强闲置土地处置工作的通知》、《关于开展涉嫌闲置土地分类处置(排查)工作的通知》、《关于全市闲置土地处置情况的通报》等文件,并多次深入县(市、区)对闲置土地工作开展督促指导。
主持人: 我市在闲置土地清理整顿方面做了哪些工作,取得了什么成效?
嘉宾: 嘉宾大力提倡节约集约用地是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是基于我国特殊土地国情和特定发展阶段的现实选择,万博官网manbetx下载“九山半水半分田”,可利用土地资源十分有限,目前我市处于开发三都澳、建设新万博官网manbetx下载的关键发展时期,全市大力发展新能源、冶金材料等千亿产业,用地需求量极大,全市面临着经济发展和保护资源的双重矛盾,大力提倡节约集约用地有利于增强我市土地的可持续发展能力、提高土地资源保障能力,方可满足新时期全市经济社会发展的需求。
嘉宾: 落实好节约集约用地问题,要做好强化规划总体管控、实行用地计划的差别化管理、严格土地供应标准、盘活存量土地、推进低效用地再开发、推进城乡建设用地增减挂钩、鼓励地下空间开发利用、深化土地资源市场化配置、落实建设用地人地挂钩机制、开展国土资源节约集约模范县(市)创建等方面工作。2016年7月4日,万博官网manbetx下载市人民政府印发了《关于加强中心城区土地节约集约利用工作的意见》(宁政〔2016〕11号),《意见》从强化土地利用规划管控、加强工业用地供地管理、发挥市场机制引导作用、加大土地盘活挖潜力度、优化项目用地保障措施等方面制定一系列的措施,以达到节约集约利用土地的目的。
主持人: 节约集约使用土地究竟应该如何落实?我市在土地节约集约利用方面做了哪些工作?
嘉宾: 六是提升机关服务水平。进一步简化审批流程,将62个行政审批和服务事项的审批环节再压缩。推进“放管服”改革,以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务要求,梳理办事清单,逐步实现“受理零窗口,领证零上门”。不动产登记中心获得省妇联授予的省级“巾帼文明岗”称号。全市共颁发不动产权证书及证明21.2万本(份),其中市本级5.6万本(份)。有序推进农村“两权”抵押贷款试点工作,古田县受理农村宅基地及房屋确权登记申请1098宗、发证630宗,办理农村宅基地及房屋抵押登记89宗,抵押贷款2390万元。七是夯实国土资源基础工作。严格实施土地利用总体规划,全市共审批有条件建设区调整126宗,调整面积2728亩。开展土地利用总体规划调整完善工作,市县两级调整方案已报省政府审批。“数字古田”地理空间框架项目通过竣工验收。做好农村地籍和房屋调查,全市已完成农村地籍和房屋调查565个行政村,完成比例为25.68%。我局将继续认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府的决策部署,善于落实,勇于创新,敢于担当,确保完成年度各项目标任务。
嘉宾: 四是扎实推进土地执法监察。严格土地执法,全市发现违法用地共991宗,面积2203亩,其中耕地面积634亩;立案查处785宗,立案查处率100%。全市违法用地面积占新增建设用地总面积比例8.5%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例6.9%。截至目前,全市共受理群众来信来访394批次;查处闲置土地418宗、面积1295亩,已查处到位356宗、面积 1131亩。五是维护矿产资源开发秩序。印发《2017年打击非法违法采矿专项行动方案》,在全市范围内继续开展“打非治违”专项行动。共组织检查组1205个、检查人员6327人次,打击无证非法采矿行为5起,关闭无证非法违法矿山4家。完成全市2016年度矿产资源开发利用情况和矿产资源储量登记统计数据上报工作,和我市第三轮矿规编制工作。推进矿山生态环境恢复治理和保证金催缴,发出矿山生态恢复治理保证金催缴通知书51份,催缴到位155.9万元;在全市范围内全面部署矿山生态恢复治理工作,发出矿山生态环境限期治理通知书48份。
嘉宾: 二是全面推进土地整治。截至目前,我市已验收补充耕地4530亩、补充水田870亩;完成国土部门高标准农田建设规模16952亩;验收旧村复垦指标1452亩,转让指标640亩,获得指标收益2.2亿元;落实高效节水灌溉建设项目42个,预计节水灌溉规模2330亩。保质保量划定永久基本农田182.2万亩。三是完善地质灾害防治体系。编制并公布《万博官网manbetx下载市2017年地质灾害防治方案》和“十三五”地灾防治专项规划,建立健全地质灾害防治体系。全市共有地质灾害隐患点1731处, 威胁群众12424户、57321人,落实防灾责任人1124人,灾点监测人1491人,制定村(居)转移预案1385份。全市共下达地质灾害防治专项资金2522万元,省市地质灾害搬迁补助资金667万元。加强地质灾害宣传培训和应急演练,提高防灾水平。
嘉宾: 近年以来,我局紧紧围绕省国土资源厅和市委、市政府的总体部署,以保障发展用地、保护耕地资源为主线,以“一转三抓比贡献”活动和“两学一做”学习教育为载体,认真贯彻落实五大发展理念和“三去一降一补”五大任务,为“开发三都澳、建设新万博官网manbetx下载”提供强有力的国土资源保障和支撑。今年以来,主要做了七个方面工作:一是切实保障重点项目用地。继续实行省、市重点项目用地领导挂钩制度,主动作为、提前介入,对重点项目用地需求应保尽保。2017年度,全市共获得国务院、省政府批准农转用征收11515亩(其中,新能源产业三期及产业链项目供地1228亩,产业山海转移项目690亩)。办理项目用地预审15宗、3620亩,办结率100%。全市出让土地132宗、面积5224亩、出让金48.8亿元,面积、出让金分别比去年同期增长47%、121%。划拨国有土地136宗、面积9849亩。市本级投入收储资金2.51亿元,完成项目征地380亩;完成项目理赔交地800亩。
主持人: 近年来我市国土管理工作的基本情况如何?
嘉宾: 节约集约用地主要包括了三层含义:一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,想方设法地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。
主持人: 好的,谢谢林副局长。网友们,如果您对我市节约集约用地工作有什么想要了解的,或有什么好的意见或建议,可以加入我们的视频直播QQ群27353951、139217862留言,嘉宾将在现场为您解答!那么节目一开始请林绍斌副局长给我们介绍一下节约集约用地的主要内容是什么吧?
嘉宾: 主持人好,广大网友们好,很高兴来到“政务访谈”直播间,我今天将围绕“总量强度双控,节约集约用地”这一话题与广大网友进行在线交流,欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。
主持人: 关注民生,服务民众。各位网友,大家好!欢迎收看“万博官网manbetx下载政务访谈视频直播节目”。我是主持人李启。今天我们邀请到万博官网manbetx下载市国土资源局的林绍斌副局长来到节目现场就围绕“总量强度双控,节约集约用地”这一主题,与广大网友在线互动交流。欢迎您,林副局长。请您和我们的网友们打个招呼吧!
万博官网manbetx下载市国土资源局 副局长 林绍斌
Q  1、我市在闲置土地清理整顿方面做了哪些工作,取得了什么成效?
A  我市将闲置土地处置工作上升至市政府层面,从2011年起成立以市长为组长的闲置土地处置领导小组,市政府多次发文部署开展全市闲置土地处置工作,要求各县(市、区)建立健全政府引导、市场调节、规划管控、存量优先的土地供应倒逼机制。市政府召开多场加快闲置土地处置专题会议,对仍未完成闲置处置的,按面积收回或扣减相关县(市、区)年度新增建设用地计划指标;对闲置土地处置工作不力、进展缓慢,处置率较低、未处置面积较大的市、县(区),按有关规定对相关责任单位、责任人进行追究问责;对未按时完成处置的,将其土地使用权人列入“黑名单”,并予以公布,禁止其参与土地市场交易。市国土局下发了《关于进一步加强闲置土地处置工作的通知》、《关于开展涉嫌闲置土地分类处置(排查)工作的通知》、《关于全市闲置土地处置情况的通报》等文件,并多次深入县(市、区)对闲置土地工作开展督促指导。 根据省国土资源厅《闲置土地处置专项整治行动方案》(闽国土资综[2017]291号),我市还有83宗闲置土地未处置到位,目前我市正组织力量,加大对尚未处置到位闲置土地的查处力度。
Q  2、我们在耕地保护过程中,采取了什么样的措施?
A  一是层层签订耕地保护政府目标责任状,将耕地保护目标层层分解落实,坚持党政同责,严格贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和耕地保护目标责任状;二是划定永久基本农田保护区,严格按照《土地管理法》、《基本农田保护条例》的有关法律法规和永久基本农田保护管制规则,严禁违法占用永久基本农田,禁止破坏永久基本农田。严格执法监督,对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重点问责。
Q  3、我市目前土地供应情况如何?相比往年,供应量有没有什么变化?对楼市会有什么影响? 至2017年10月底,全市共完成供应土地132宗、5224亩,同比2016年的3551亩土地供应面积增长42%。随着房地产市场逐步回暖,今年我市经营性用地已完成土地供应约1468亩,同比2016年的707亩土地供应面积增长107%。经营性用地供应量的大幅增长,有利于稳定房价,对抑制房地产暴涨有一定的作用。
Q  4、我市保障性住房建设用地的使用方面,明年将有哪些新规划?
A  2010年以来,全市共供应保障住房用地1064亩,其中市本级406亩,满足了不少困难家庭的住房梦。下一阶段,市政府将重点加大旧屋区、棚户区改造力度,推进探索集体建设用地建设住宅用地,根据万博官网manbetx下载市人民政府关于公布万博官网manbetx下载市本级住宅用地供应中期(2017-2021年)规划和三年(2017-2019年)滚动计划,2018年万博官网manbetx下载市本级住宅用地计划供应645公顷,其中各类旧屋区、棚户区改造(安置房)用地60亩。
©万博官网manbetx下载网